Az Európai Bizottság egy egyszerűbb, célzottabb és jövőbe mutató Közös Agrárpolitikát (KAP) javasol 2027 utáni időszakra. A KAP továbbra is központi szerepet tölt be az EU következő költségvetésében, garantálva az élelmiszerbiztonságot és az élénk vidéki térségeket.
Megőrzött eszköztár és stabil költségvetés
A 2027 utáni KAP eszköztára változatlan marad, biztosítva a stabilitást és kiszámíthatóságot. Legalább 300 milliárd eurós elkülönített költségvetés garantálja a jövedelemtámogatás és válságkezelés fennmaradását a jelenlegi szinthez hasonlóan. A jövedelemtámogatás kiterjesztett fogalommal bír: ide tartozik a területalapú támogatás, agroökológiai intézkedések, valamint a gazdaság modernizációját és diverzifikációját célzó beruházások is.
További finanszírozási források
A KAP egyéb eszközeit – például a LEADER programokat – a nemzeti és regionális partnerségi tervek finanszírozzák, összesen 865 milliárd euró értékben. Új Versenyképességi Alap is indul, amely kutatásokat és innovációkat támogat a mezőgazdaságban.
Válságkezelési védőháló
Létrejön egy kibővített „Egységes Biztonsági Háló”, amely 6,3 milliárd eurót biztosít 7 évre, így megduplázza a jelenlegi válságtartalékot.
Fő célkitűzések
A javasolt KAP méltányos jövedelmet biztosít a gazdáknak, biztonságos és megfizethető élelmiszert a fogyasztóknak, valamint védi a környezetet. A változó világhoz való alkalmazkodás érdekében egyensúlyt teremt ösztönzők, beruházások és kötelezettségek között, miközben nagyobb rugalmasságot biztosít a tagállamoknak.
Egyszerűbb és hatékonyabb EU-költségvetés
Az új KAP egyszerűbb és rugalmasabb végrehajtási rendszert vezet be, összeolvasztva a jelenlegi két pillért. Ez javítja a stratégiai tervezést, alkalmazkodva a helyi igényekhez és ágazati kihívásokhoz, továbbá egyszerűsíti a nemzeti adminisztrációk számára a kezelését.
Példa: A fiatal gazdák támogatást kapnak a KAP-on keresztül, de emellett részesülnek olyan tagállami intézkedésekből is, amelyek célja a vidéki térségek vonzóbbá tétele (pl. jobb kapcsolódás, közszolgáltatások, gyermekellátás, képzések).
Célzottabb támogatás a gazdák számára
A garantált területalapú támogatás csak az aktív gazdálkodóknak jár. A források célzottan a leginkább rászorulókhoz kerülnek: fiatal gazdákhoz, kis- és vegyes gazdaságokhoz, valamint hátrányos természeti adottságú területekhez. A nagyobb gazdaságok támogatása csökken és 100.000 euróban lesz maximalizálva – teljes mértékben EU-finanszírozással.
A jövedelemtámogatási eszközök (jelenlegi 2. pillérből) továbbra is elérhetők, társfinanszírozással. A beruházási támogatások célja az agrárium gazdasági, környezeti, állatjóléti és társadalmi céljainak elérése.
Generációváltás előmozdítása
Kiemelt cél a fiatal gazdák támogatása, egy ún. „induló csomaggal”. Minden tagállamnak stratégiát kell készítenie a generációváltás ösztönzésére.
Rugalmasabb, eredményorientált KAP
A 2021-es KAP-reformra építve a tagállamok nagyobb felelősséget kapnak a célok eléréséért. A Bizottság közös célokon és szabályokon keresztül biztosítja az egyenlő feltételeket. Nemzeti ajánlásokkal segíti a tagállami tervek kidolgozását.
Környezetvédelmi és éghajlati célok, gazdaságok ellenállóképessége
Új ösztönzőalapú „Gazdasági Felelősségvállalás” váltja fel a jelenlegi feltételrendszert. A szabályok rugalmasabbak, helyi adottságokhoz igazíthatók. Az EU-szintű célok (pl. talajvédelem, vízszennyezés elleni védelem, vizes élőhelyek védelme) megmaradnak, ezekhez a tagállamok dolgoznak ki gyakorlati megoldásokat.
A gazdák kockázatkezelését is ösztönzi az új KAP, pl. biztosítással rendelkező termelők számára kedvezőbb válságtámogatás, illetve termelés helyreállítását célzó beruházások is elérhetők.
Agrárpiacok fejlesztése
A Közös Piacszervezési Szabályozás is módosul az ágazat változásaihoz igazítva:
-
Az iskolai programok ösztönzik a helyi, egészséges élelmiszerek fogyasztását.
-
Új „fehérje-növény” ágazat jön létre a regionális és nemzeti értékláncok erősítésére.
-
Bizonyos húskifejezések jogi védelmet kapnak a minőség megőrzése érdekében.
-
Bevezetésre kerülnek marketing előírások (pl. eredetmegjelölés) a fehérje-növényekre, marha-, sertés-, juh- és kecskehúsra, valamint sajtra.
-
Javul a mezőgazdasági készletek vészhelyzeti elérhetősége.
Háttér
A mezőgazdaság és az élelmiszeripar az európai életmód szerves része: 450 millió ember számára biztosít biztonságos, minőségi élelmiszert, támogatja a vidéki közösségeket, és fontos szerepet játszik a globális élelmiszerbiztonságban. A KAP 1962-es indulása óta a legfontosabb uniós politikák egyike, hozzájárul a klímavédelemhez, a természet megőrzéséhez és a vidéki munkahelyek fenntartásához.
Az új KAP igazodik az Európai Bizottság „Mezőgazdaság és Élelmiszer” jövőképéhez, és kulcsszerepet játszik annak megvalósításában. Célja egy versenyképesebb, fenntarthatóbb, ellenállóbb és igazságosabb agrárágazat kialakítása, amely alkalmazkodik a jövő kihívásaihoz.
A jogalkotási javaslatot az Európai Parlament és a Tanács elé terjesztik. A 2028–2034 közötti időszakra vonatkozik.
Forrás: Európai Bizottság, 2025. július